働くママが増えている現在の日本において、子どもを保育園に入れるための「保活」は大変重要です。
「保活」という言葉はよく聞くけれど、具体的にいつ何をすれば良いのか、不安や悩みを抱えている方も多いのではないでしょうか。
そこで、保活の具体的な進め方や、知っておきたいポイントをまとめました。
札幌市における保活の制度についても詳しく説明します。

①保活とは

「保活」とは、子どもを保育所に入れるために保護者が行う活動のことです。
保育所には、大きく分けて「認可保育所」と「認可外保育所」があります。

1-1　認可保育所

「認可保育所」とは、法律で定められた基準（人員や広さなど）を満たし、自治体から認可を受けている保育施設のことです。
認定こども園（保育所部分）もこれに含まれます。
自治体の選考で入園の可否が決まるのが特徴です。

1-2　認可外保育所

「認可保育所」に対して、法律の基準を満たしておらず、認可を受けていない保育施設を「認可外保育所」といいます。認証保育所（自治体が独自に設けた基準を満たして認証を受けた保育施設）もこれに含まれます。
自治体の選考が不要で、園と直接契約するため、空きがあればいつでも入れるのが特徴です。
認可よりも保育料が高い（無償化の対象外である0～2歳児）というイメージがあるかもしれませんが、認可と違って世帯収入に関係なく保育料が一律のため、逆に安くなるというケースもあります。特に、世帯収入が高い場合は、このパターンも多いので、比較検討してみると良いでしょう。
また、英語やピアノなどの習い事が充実している、時間外や休日の保育に広く対応できる、などのメリットがある場合も多いです。認可外も選択肢の一つとして考えておくことが有効です。

②保活の進め方

ここでは、認可保育所への入園を目指す場合の保活の進め方を解説します。

　2-1　スケジュール

4月入園のための申し込みは10～11月頃。結果発表は2月頃です。
入園希望の前年4～9月のうちに、情報収集や見学を済ませておきましょう。

　2-2　情報収集

保活には情報収集が必須となります。お住まいの市区町村の役所へ実際に足を運び、相談するのがおすすめです。
認可保育所への入園に必要な「保育を必要とする事由」の詳しい情報や、点数の計算の仕方、必要な書類などについて教えてもらえます。
札幌市の場合は、お住まいの区の健康・子ども課に問い合わせてみてください。

　2-3　見学

自宅や勤務地の場所、保育施設の環境などを考慮し、希望の保育所を選別します。
希望する保育所へ直接連絡し、見学をさせてもらいましょう。
園によって、保育方針や雰囲気、持ち物なども様々で、実際に見に行ってみて初めてわかることもあります。どうしても譲れないところや重要視したいポイント（外遊びの頻度、食事の方針、保護者参加の行事の種類など）をあらかじめピックアップし、質問事項をまとめておくと良いでしょう。

　2-4　申込み準備

必要な書類を準備します。就労証明書など、勤務先に請求する必要のあるものは、早めに連絡しましょう。
また、選考の際に必要となる点数（指数）を計算して算出しておきます。（3で詳しく説明します）

　2-5　申込み手続

役所に必要書類を提出して、申込は完了です。締切日（10～11月頃）を確認し、余裕をもって提出するようにしましょう。
あとは入所の通知（2月頃）を待つのみです。

　2-6　入所が不承諾（保留）となった場合

不承諾（保留）の通知が届いた場合は、認可外への入園、育休の延長などの対応を検討することになります。また、二次募集を行っている認可保育所があったり、一度不承諾（保留）になった園でキャンセルが出ることもあります。役所へ連絡して相談してみると良いでしょう。

③「点数」（指数）について

入園希望者が多く、全員の受け入れができない場合は、「点数」（指数）による選考を行います。
「点数」（指数）は、基準指数と調整指数を合計したものです。

　3-1　基準指数と調整指数

・基準指数…就労状況や健康状態など、保護者（両親二人分）の基本的な状況をポイント化したもの。
・調整指数…在園中の兄弟姉妹の有無や転居に伴う転園など、世帯の状況によって加点・減点を行う指数。

　3-2　札幌市の場合

札幌市では、「利用調整基準表」により決めた指数の高い順に調整を行います。
指数は以下の①と②の合計で計算します。

①　保育の必要な事由（就労など）・時間ごとに決められた基準に基づいた評点（＝基準指数にあたるもの）

②　①の他に、世帯の状況で当てはまる項目について加点（＝調整指数にあたるもの）

③　①と②の合計が同点の場合は、世帯の状況によって優先順位をつけます。

①　就労の稼働日、月の労働時間等によって、両親それぞれについて評点します。
評点できるのは、保護者一人につき一つの項目のみで、複数の項目に当てはまる場合は最も高い項目の点数になります。
例）父親が、月20日かつ月150時間の就労を行っている…100点
　　母親が、月18日かつ月90時間の就労を行っている…75点
　　この場合は100＋75＝175点が、世帯の基準の点数になります。

②　世帯の状況で当てはまる項目がある場合、重複して加点することができます。
例）兄弟姉妹がすでに入所している…80点
　　世帯に障がい者手帳を持っている方がいる…10点
この両方を満たす場合は、80＋10＝90点を加点します。

①の世帯が、②の状況に当てはまる場合は、
①の175点に、②の90点を加点して、175＋90＝265点となります。

③　この①と②の合計が同点の場合は、定められた項目の上位にあてはまる方を優先します。札幌市では、1～9までの項目が定められており、それによって優先順位をつけます。
例）当該希望園に、兄弟姉妹がすでに入所している、など
これらの評点や加点の基準については、札幌市のHPに詳しく載っていますので、こちらのPDFを参照してみてください。
参照：札幌市HP（https://kosodate.city.sapporo.jp/mokuteki/azukeru/hoiku/ninka/index.html）

　3-3　「点数」（指数）を上げるには

点数が高くなるのは、就労の日数が多い場合や、就労時間が長い場合です。
家事・育児と仕事を両立するために、時短勤務を希望する方も多いかもしれませんが、保活における点数を上げるには、フルタイムでの復帰が有利になります。
勤務先とも相談しながら、無理のない範囲で、就労形態を検討しましょう。

④まとめ

以上のポイントを踏まえ、わからないことは役所に問い合わせて相談しながら、一つ一つ進めていくことが大切です。
希望の保育所に入所し、親子共に楽しく安心した生活が送れるよう、計画的に保活を行いましょう。